“四個服從”的內(nèi)涵
指黨員個人服從黨的組織,少數(shù)服從多數(shù),下級組織服從上級組織,全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。
1.黨員個人服從黨的組織
處理黨員個人同黨的組織相互關(guān)系的基本原則。中國共產(chǎn)黨是中國工人階級和廣大人民群眾根本利益的忠實(shí)代表,黨員個人服從黨的組織,從根本上說即是服從黨和人民的利益。黨員個人服從黨的組織,一是要服從組織的領(lǐng)導(dǎo)管理,每個黨員都必須編入黨的一個組織,參加黨的組織生活,接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督,不允許有任何不參加黨的組織生活、不接受黨內(nèi)外群眾監(jiān)督的特殊黨員。每個黨員都要嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律和各級黨組織制定的各種制度規(guī)定,自覺地將自己的言行置于黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督之下。二是要服從并執(zhí)行黨組織的決定和決議,積極完成黨組織交給的任務(wù),即使是個人意見、個人利益同組織的決定發(fā)生矛盾時,也要以高度的黨性觀念,無條件地服從黨的組織。不服從黨組織決定,或者陽奉陰違,都是黨的紀(jì)律所不允許的。黨員對黨組織的決定如果有不同意見,可以保留,或者向上一級黨委提出聲明,但在上級或本級黨委未改變決定以前,必須堅(jiān)決地執(zhí)行原來的決定。
2.少數(shù)服從多數(shù)
黨內(nèi)決定問題的基本原則。黨組織討論決定重大問題時,經(jīng)常會出現(xiàn)意見不一致的情況,為了避免議而不決,必須執(zhí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則,以便及時作出決定,統(tǒng)一大家的思想和行動。按照這個原則來決定問題,一般來說是能夠集中正確意見的。即便決定錯了,糾正起來也比較容易。各級黨組織在執(zhí)行少數(shù)服從多數(shù)原則時,應(yīng)認(rèn)真聽取和考慮少數(shù)人的意見,尊重和允許少數(shù)人保留不同意見,以便由實(shí)踐來檢驗(yàn)它是否正確,如果實(shí)踐證明少數(shù)人的意見是正確的,黨組織應(yīng)通過工作,使正確意見為多數(shù)人所認(rèn)識和接受,從而修正原來的意見。如對重要問題發(fā)生爭論,雙方人數(shù)接近,除了在緊急情況下必須按多數(shù)意見執(zhí)行外,應(yīng)當(dāng)暫緩作出決定,可進(jìn)一步調(diào)查研究、交換意見,下次再表決;在特殊情況下,也可將爭論情況向上級組織報(bào)告,請求裁決。實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則,黨才能統(tǒng)一起來,形成一種有組織的力量。
3.黨的下級組織服從上級組織
黨內(nèi)處理上下級組織之間相互關(guān)系的基本原則。實(shí)行這個原則,可以保持黨的各級組織之間的正常關(guān)系,實(shí)施上級組織對下級組織的領(lǐng)導(dǎo),也有利于發(fā)揮下級組織的積極性和主動性。這個原則的基本要求是,黨的下級組織必須堅(jiān)決執(zhí)行上級組織的決定,向上級組織報(bào)告工作,其決議不得與上級組織的決議相抵觸;黨的下級組織對于上級組織的決定、指示要結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的實(shí)際情況認(rèn)真貫徹執(zhí)行,不能合意的就執(zhí)行,不合意的就不執(zhí)行,更不能為局部利益而不顧黨的整體利益,拒絕乃至反對上級組織的領(lǐng)導(dǎo)。如果上級組織的指示、決定不符合本地區(qū)、本部門、本單位的實(shí)際情況,下級組織可以向上級組織提出意見或建議,請求改變。在上級組織未采納提出的意見或建議之前,以及上級組織堅(jiān)持原決定時,下級組織必須按上級組織原來的決定執(zhí)行,并不得公開發(fā)表不同意見,但有權(quán)向再上一級組織報(bào)告。在緊急情況下,下級組織認(rèn)為執(zhí)行原來的決定會立即引起嚴(yán)重后果時,可以邊采取行動邊報(bào)告,或事后立即報(bào)告,請求批準(zhǔn)。上級組織在作出同下級組織有關(guān)的重要決定前,在通常情況下應(yīng)征求和聽取下級組織的意見。上級組織要充分發(fā)揮下級組織的作用,對于下級組織職權(quán)范圍以內(nèi)的事情,如無特殊情況,上級組織應(yīng)該讓下級組織自行決定。
4.全黨服從中央
即全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會,這是處理全黨各個組織和黨中央之間相互關(guān)系的原則。這個原則要求全黨各個組織和每一個黨員,在任何時候、任何情況下都必須在思想上、政治上同黨中央保持一致,必須無條件地服從黨中央的決定,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央制定的路線方針政策,旗幟鮮明地同破壞黨的集中統(tǒng)一的行為作斗爭。全黨服從中央,是維護(hù)黨的集中統(tǒng)一的首要條件,是貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的根本保證。我們黨是根據(jù)自己的綱領(lǐng)和章程,按照民主集中制原則組織起來的統(tǒng)一整體。黨中央是全黨利益的集中代表者,又是統(tǒng)率全黨行動的最高指揮部。黨中央有高度的權(quán)威,黨才有凝聚力、吸引力和戰(zhàn)斗力。因此,全黨每個組織和全體黨員,都應(yīng)當(dāng)自覺維護(hù)黨中央的權(quán)威,緊密團(tuán)結(jié)在黨中央周圍,把維護(hù)黨的集中統(tǒng)一、嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律,作為自己言論和行動的準(zhǔn)則。有關(guān)全國性的重大政策問題,只有黨中央有權(quán)作出決定,各部門、各地方的組織可以向中央提出建議,但不得擅自作出決定和對外發(fā)表主張。對于中央已經(jīng)作出的重大政治性的理論和政策問題的決定,黨員如有意見,可以經(jīng)過一定的組織程序提出,但是絕對不允許在報(bào)刊、廣播等的公開宣傳中發(fā)表同中央的決定相反的言論;也不得在群眾中散布與黨的路線方針政策和決議相反的意見。
來源:《黨務(wù)工作者實(shí)務(wù)手冊》